Les collectivités territoriales françaises, nouveaux acteurs clés de la formation professionnelle

Une compétence renforcée par la décentralisation

Depuis la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République), les régions sont devenues les chefs de file de la formation professionnelle. « La décentralisation a permis aux collectivités de s’approprier pleinement cette compétence et de créer des formations au plus près des besoins des entreprises locales », explique Marie Fontaine, directrice de l’Observatoire des politiques régionales de formation.

Les collectivités sont désormais en première ligne pour identifier les secteurs en tension et anticiper les besoins en compétences. Selon un rapport de Régions de France publié en janvier 2025, plus de 120 centres de formation ont été créés par des collectivités territoriales ces cinq dernières années.

Des initiatives remarquables à travers l’Hexagone

En Auvergne-Rhône-Alpes, la région a mis en place une politique ambitieuse de Campus des Métiers et des Qualifications d’Excellence (CMQE). « Notre objectif est de développer des formations d’excellence, adaptées aux filières stratégiques de notre territoire », déclare Laurent Bernard, vice-président de la région en charge de la formation professionnelle. Ces campus regroupent établissements de formation, entreprises et centres de recherche autour de filières comme l’industrie du futur ou la santé.

Dans le département de la Seine-Saint-Denis, le Campus des Métiers et des Qualifications du Bâtiment Durable répond aux enjeux de la transition écologique. « Le secteur du bâtiment durable est en pleine croissance et nécessite des compétences spécifiques. Notre campus forme aux métiers de l’éco-construction et de la rénovation énergétique », souligne Samira Khelifi, responsable du campus.

La ville de Roubaix a fait le pari audacieux de revitaliser son patrimoine industriel en transformant une friche textile en centre de formation. La Manufacture des Flandres forme désormais aux métiers traditionnels du textile, mais aussi aux nouvelles technologies du secteur. « C’est une façon de renouer avec notre histoire tout en préparant l’avenir », affirme Thomas Delcourt, maire-adjoint en charge du développement économique.

Une réponse aux spécificités locales

L’une des forces de ces initiatives est leur ancrage territorial. La Communauté d’Agglomération du Pays de Grasse a ainsi créé le Pôle d’Excellence des Parfums, Arômes et Cosmétiques (PEPAC), valorisant une filière emblématique de son territoire.
« Le PEPAC propose des formations uniques en France, au service d’une filière mondialement reconnue », explique Catherine Moreau, directrice du pôle. « Nous formons la nouvelle génération de parfumeurs et d’aromaticiens, dans un environnement qui conjugue tradition et innovation. »
La Région Occitanie se distingue quant à elle avec son Centre de Formation Professionnelle Continue en Santé, qui répond aux besoins spécifiques des professionnels de santé sur l’ensemble du territoire régional.

Des défis à relever

Malgré ces succès, les collectivités font face à plusieurs défis. Le financement pérenne des centres de formation reste une préoccupation majeure. « Les coûts d’investissement et de fonctionnement sont importants, et les collectivités doivent trouver un équilibre financier », reconnaît Jean-Philippe Durand, expert en politiques publiques de formation.
La coordination avec les acteurs nationaux de la formation professionnelle constitue un autre défi. « Il est essentiel d’articuler ces initiatives locales avec la politique nationale de formation, pour plus de cohérence et d’efficacité », estime Élodie Perrin, chercheuse au Centre d’études sur les politiques territoriales.

Enfin, l’adaptation constante de l’offre de formation aux évolutions du marché du travail nécessite une veille permanente et une grande agilité.

Un modèle d’avenir

Ces initiatives témoignent d’une prise de conscience : la formation professionnelle est un levier essentiel du développement territorial. En créant des centres de formation innovants et adaptés, les collectivités territoriales françaises font preuve d’ambition et de réalisme.
« Ces centres sont des laboratoires d’innovation pédagogique et territoriale », conclut Marie Fontaine. « Ils préfigurent ce que pourrait être le système de formation professionnelle de demain : plus proche des territoires, plus réactif aux besoins des entreprises et plus inclusif. »